根据市委统一部署，2023年4月3日至5月26日，市委第三巡察组对市市场监管局党组进行了巡察，7月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改组织情况

（一）提高政治站位，增强政治自觉。巡察反馈以来，市市场监管局党组紧紧围绕巡察反馈问题，从旗帜鲜明讲政治的高度充分认识巡察整改的重大意义，把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验和纵深推进全面从严治党的重要举措，及时召开巡察整改专题民主生活会、党组专题会等，学习贯彻巡察反馈会议精神，增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，跟进推动巡察整改工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由市市场监管局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。研究制定《巡察整改任务分解表》，明确牵头领导、牵头处室、责任处室，将巡察整改任务压实到具体部门、具体人员。组织召开巡察整改专题民主生活会，认真研究分析原因，逐项梳理归类问题，厘清工作思路，压实整改责任，增强抓紧抓实巡察整改的责任感紧迫感。

（三）聚焦主业主责，推进整改工作。市市场监管局党组坚持把推动整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，聚焦“民之关切”，聚力“四敢导向”，加大工作力度，提高监管效能；持续优化营商环境，完善知识产权服务体系，促进产业发展；深入推进质量基础设施建设，围绕产业链开展质量提升行动；紧扣“产业强市”促进市场主体发展，激发各类经营主体活力，为各类经营主体更好发展提供广阔市场空间。

（四）强化精准发力，建立长效机制。按照立行立改、即知即改、真改实改的要求，将主体责任和“一岗双责”落实到整改工作具体行动中。党组（扩大）会在充分发扬民主、广泛征求各方意见的基础上，研究制定整改措施，实行销号管理，做到问题不漏、节点明确、任务到岗、责任到人。坚持将解决具体问题与共性问题、当前问题与长远问题结合起来，举一反三、标本兼治，做到“当下改”与“长久立”并重。

二、整改落实情况

（一）最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台：贯彻落实党中央决策部署，推动高质量发展方面

1. 一是组织学习和严格执行《南京市委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，严格按照中心组学习计划抓好落实，以集体学习研讨为主要形式，深入开展学习讨论和互动交流。二是加强对党的二十大精神的学习，组织党员对党的二十大应知应会内容再学习、再巩固。三是抓好“第一议题”制度落实，坚持把“第一议题”放在党组会的第一项内容，突出重点抓实抓细抓好，明确学习重点，推动“第一议题”学习与市场监管业务相融合。

2. 一是会同有关部门建立南京服务建设全国统一大市场部门联席会议制度，出台《南京服务建设全国统一大市场任务清单》，推动统一大市场建设在南京都市圈先行先试。二是全面推进知识产权工作，完成《南京市地方标准—知识产权工作站建设服务规范》，扎实开展省知识产权保护示范城市建设工作。三是做好市对区“消费品质量合格率”指标考核工作，研究制定对各区消费品质量合格率考核实施办法，加强消费品生产企业监管，督促做好质量提升工作。四是加强涉粮领域执法检查，在全市各涉粮区组织开展粮食购销领域监督检查，与市粮食和物资储备局开展检查执法，依法查处粮食购销领域违法违规行为。

3. 建立规划重点指标季度调度机制，跟踪监测市“十四五”市场监管现代化规划重点指标完成情况，同步监测关键指标、主要指标完成情况。

4.一是做好合法性审核工作。健全法治市场监管建设机制，修订《南京市市场监管局行政规范性文件管理规定》，持续抓好合法性审核工作。二是牵引南京都市圈统一市场监管体系深度构建，跟踪推动“8+2”城市市场监管局七大合作备忘事项，有序推进都市圈公平竞争审查、知识产权保护、放心消费创建、消费跨区域维权等领域合作事项。三是持续规范执法行为，开展茶叶过度包装、电动自行车、长江禁渔等专项整治。四是构建监管部门协同机制，建立跨部门监管协同机制，提高执法效能。五是统筹推进公平竞争审查工作，推广应用大数据监测评估系统，组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。六是召开全市消保条线工作会议，梳理中消协100个城市消费者满意度测评指标中消费环境和保护消费者权益工作方面存在的问题不足，进一步保护消费者合法权益。

5.一是建立健全常态化政企沟通机制，推动落实《南京市“十四五”期间市场主体培育方案》，围绕“查堵点、破难题、办实事”，深入企业、园区、基层街道开展宣传、调研等服务活动。二是组织召开南京市扶持个体工商户发展联席会议第一次会议。三是做好市场主体量质提升的服务，强化市场主体数据监测分析。四是深入推进知识产权质押融资工作，组织编印政策宣传册，开展质押融资银企对接活动。五是逐步完善知识产权金融政策体系，推动规范开展知识产权证券化工作，开展质押融资入园惠企行动。

6.一是统筹推进服务市场主体“十百千”工程，广泛开展走访工作，涵盖初创、生产经营面临困难的个体工商户。二是优化企业迁移调档工作，出台并实施《南京市辖区内企业迁移调档操作指引》，组织开展专题培训，实现企业市内迁移“一次办”“一地办”。

7. 一是围绕园区小微企业开展质量管理体系认证提升行动，建立园区小微企业数据库，发挥质量专家技术支撑作用，进行“一对一”“点对点”精准帮扶，提升小微企业质量管理整体水平。二是采用线上平台和线下窗口相结合、质量管家和质量专家相补充的模式，开展“质量微讲堂”、质量帮扶等活动，为企业做好全产业链条、全生命周期的精准服务。

8.一是加强餐饮业态整治，对全市各类校园及周边食品经营单位实施全覆盖检查，开展网络餐饮集中区风险排查，开展医疗机构、托幼机构、养老机构、工地食堂等集体用餐单位专项治理行动。二是加强全链条食品安全监管，围绕市场销售源头，开展农贸市场快检方法试剂评效监督，推进特殊食品优质规范店建设，开展校园食品安全专项抽检，开展外卖集中区和外卖餐饮食品专项抽检。三是制作“你我同查”系列视频。四是加强网售化妆品监管，组织备案企业和辖区经营单位开展自查工作。四是加强医疗器械经营监管服务工作，举办2023年南京市医疗器械安全宣传周，组织科普大讲堂、科普知识进社区广场等活动。

9.一是及时召开行政指导会约谈相关企业，通过行政指导会，指导相关企业认真学习《产品质量法》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》等法律规定，督促企业设置质量安全总监、质量安全员，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作制度。二是开展双随机线上线下一体化融合监管行动。三是加强监督抽查检验环节时间管控，提升控制存在质量风险产品的响应速度。聚焦安全生产、环保等重点领域，组织承检机构不断优化产品质量监督抽查流程，提升不合格报告响应速度，控制产品质量安全风险。四是持续开展市区联动，对电动车的生产、销售、维修、电商平台进行整治，加大抽检和办案力度，开展非法加装、改装电动自行车集中销毁工作。

10. 一是组织重点特种设备相关单位开展线下安全管理知识宣贯，利用信息平台和网上宣传、上门走访服务等方式，推动全市特种设备使用单位和特种设备生产使用单位设立安全总监和安全员。二是开展重点企业化工企业执法检查，组织监察人员针对性培训，提升执法检查能力。三是全力推进全省老旧住宅电梯安全评估民生实事项目试点任务。

11.一是开展医美专项行动“回头看”，聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的重点领域，持续加大对“神医神药”虚假违法广告打击力度，聚焦事中事后综合监管，发挥多部门联合监管作用。二是加大典型案例宣传，在最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台微信公众号公布5起医美典型广告案例。三是配合有关部门做好单用途预付卡管理平台“宁满意生活服务平台”宣传推广工作。四是加强对各区局执法工作的指导与督办，组织各区局执法稽查部门定期召开执法工作推进会，加强执法办案人员业务能力培训。

12. 一是持续推进联合会商研判、指导答复、监管办案等8项协作机制落实落细。二是编制形成南京市市场监管部门七大类行政权力事项清单，完成国家、省行政权力事项认领、行政许可事项清单编制梳理比对。

13. 一是根据国家最新综合执法改革精神，按照市委市政府统一部署，认真抓好落实。二是编制《市级行使的行政执法事项目录》，对市区两级市场监管部门的行政执法事项进行划分，厘清市区两级市场监管行政执法职责。

14. 常态化开展行政裁量权制度汇编工作。出台《南京市市场监管领域轻微违法行政不予处罚和减轻处罚指导意见》，明确裁量权适用依据、适用要求和适用范围。出台2.0版《南京市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》《南京市市场监管领域轻微违法行为减轻处罚清单》。

15. 积极推进南京市市场监管一体化信息平台（一期）建设，修订完善最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台《信息化项目管理办法》《网络与信息安全管理办法》等制度，一体化集成式统筹推进信息化建设。

（二）最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台：落实全面从严治党责任，整治群众身边腐败问题和不正之风方面

16. 一是深入抓好全面从严治党工作。市场监管局党组多次研究全面从严治党工作，制定党组落实全面从严治党主体责任清单，细化班子成员任务分工。二是严格规范个人重大事项填报流程，发放填报要求及注意事项，召开宣讲会详细解读填报政策，专人负责填报指导并逐一审核。

17. 一是对“嵌入式”监督工作进行研讨部署，确保监督工作与业务工作发展同步，提升监督精准度。二是加强年度内部审计，将政府采购、合同管理、往来款清理等纳入年度内部审计重点审查内容。三是加强对直属事业单位设备管理的监督指导，组织财务培训，确保财务管理制度有效落实。

18. 严密组织警示教育，采取支部书记领学、党员传阅等方式学习市纪委编发的《基层违纪违法党员干部案件警示录》，组织观看《勇于自我革命，永葆政治本色》警示教育片，组织全体党员学习习近平总书记最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台：全面从严治党的重要论述。

19. 修订完善公务接待管理规定，抓好培训审核，严格执行最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台机关教育培训“五个统筹”相关规定，加强审核把关，严格按照工会相关规定使用经费。

20. 出台《南京市广告业发展专项资金项目评审暂行办法》，加强对广告业发展专项资金的审核把关。

21. 加强财务人员的教育管理，出台《内部审计整改管理办法》，持续加强合同审查和履约情况监督。

22. 出台《南京市计量监督检测院专业设备采购管理办法》，持续抓好计量设备采购管理办法的监督执行。完善和更新招投标规章制度，规范采购运维项目标书评分标准。

23. 2次召开直属事业单位内控现场会，就设备采购、合同管理、业务收入管理等重要内控环节进行规范，建立法律顾问参与合法性审核机制。

24. 持续纠治“四风”，严格贯彻落实中央、省委市委最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台：解决形式主义突出问题为基层减负及“过紧日子”相关文件精神。组织学习《南京市行政事业单位国有资产管理办法（征求意见稿）》，制定完善最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台系统国有资产管理制度。

25. 畅通12315热线通道，强化12315工单闭环。完善紧急诉求响应机制，出台《南京市市场监管局事故风险信息管理办法》，规范风险事故信息处置流程。

26. 修订出台《最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台精文减会十项举措》。建设完善市场监管一体化信息平台，通过统一身份认证打造信息系统综合门户。

（三）最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台：落实新时代党的组织路线，抓基层党建工作方面

27.严格按要求抓好议事决策程序执行。做好民主生活会会前准备工作，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。

28. 抓好约谈提醒工作，局分管领导围绕党建标准化程度不高的问题，约谈提醒部分党总支（支部）负责同志。

29. 严格组织实施主题教育专题组织生活会，深入开展批评与自我批评。

（四）最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台：干部队伍建设方面

30. 持续做好年轻干部的引进、培养、使用工作。重点规范兼职工作审批及报备流程。

31. 加强对直属事业单位的指导监督。严格规范科级干部晋升工作，抓好“一报告两评议”。严格规范档案整理工作，开展档案管理专项培训。

32. 结合年度考核工作总体部署，指导直属事业单位严格规范开展领导班子年度考核工作、召开述职述廉会议、开展民主测评和民主评议。

33. 巡察反馈的劳务公司等问题已按要求整改到位。

34. 加强工会经费收入管理工作，严格按标准收取工会会员会费，持续抓好监督把关。

三、下一步整改计划

经过三个月的集中整改，巡察整改工作取得了一些阶段性成果，但仍有不少工作要完善提高。巡察整改是一个持续的过程，需要持续发力、不断完善、长期整改。下一步，市市场监管局党组将坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

（一）坚定不移加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记最新老虎机_即时比分网￥游戏手机版平台：江苏工作重要讲话重要指示精神及对市场监管领域的重要指示批示精神，始终牢记“四个走在前”“四个新”等重大任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度负责的政治态度，做好巡察“后半篇文章”。

（二）持之以恒抓好整改落实。坚持全面整改和重点整改相结合，坚决扛起整改责任，建立健全台账管理制度，定期研究整改情况，严格按照按确定好的“时间表”“路线图”抓好整改工作。加强巡察整改与中心工作的联动性，将巡察整改工作融入服务市场主体“十百千”工程、“大走访、大排查、大攻坚”行动、“助企远航奋楫年”等重点工作中，积极服务构建全国统一大市场，开展“五拼五比晒五榜”公平竞争审查考核，以良好的工作业绩来印证巡察成果，以扎实的整改成效来体现巡察成果。

（三）全面从严落实主体责任。以巡察反馈意见为导向，突出难点痛点堵点强监管，紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动，深入开展行风建设三年攻坚专项行动。坚持把人民至上作为工作的出发点和落脚点，抓好源头监管、精准监管、综合监管，发挥食药“前哨”作用，压实产品质量监管责任。坚持严字当头，强化纪律监督，驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐建设，细化全面从严治党责任清单，加强廉政风险点排查，全面深化“廉洁机关”建设，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（四）巩固拓展巡察成果运用。坚决打破“为整改而整改”的惯性思维，坚持“当下改”和“长久立”相结合，及时转化运用巡察整改成果，把整改成果与中心工作、业务工作、日常管理相结合，进一步统筹工作布局，完善工作措施，固化制度机制。将巡察成果体现在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉上，体现在助力经济运行率先整体好转的具体实践上，体现在纾困解难提高企业群众获得感、幸福感、安全感上，体现在提升市场监管现代化治理能力水平上，为推进中国式现代化南京新实践贡献市场监管力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-84648883（工作日9:00—18:00）；邮政地址：南京市玄武区珠江路696号南京市市场监管局（市知识产权局）；电子邮箱：njsscjgjrjc@163.com。

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